РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
Министерство образования Калининградской области

Государственное автономное учреждение Калининградской области дополнительного профессионального образования
«Институт развития образования»

ПРИКАЗ

14.05.2015 г.	                          г. Калининград	№ 354 - ОД	

Об утверждении Порядка информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и рассмотрения таких сообщений и Положения о конфликте интересов работников государственного автономного учреждения Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования»

На основании Кодекса этики и служебного поведения работников государственного автономного учреждения Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 июня 2015 г.:
- Порядок информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и рассмотрения таких сообщений (приложение 1);
- Положение о конфликте интересов работников государственного автономного учреждения Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования» (приложение 2).
2. Начальнику организационно-правового управления А.Н. Слисаренко разместить вышеуказанные локальные нормативные акты в системе электронного документооборота и на сайте Института.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Ректор                         						Л.А. Зорькина

В дело № ________
Приложение 1 
к приказу Калининградского областного института развития образования от «14» мая 2015 г 
№ 354-ОД

ПОРЯДОК
информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и рассмотрения таких сообщений

1. Общие положения
1.1. Порядок информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и рассмотрения таких сообщений (далее – Порядок) разработан на основании:
- Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по  реализации  отдельных  положений  Федерального  закона  «О противодействии коррупции»;
- Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (утв. Минтрудом России 08.11.2013);
- Кодекса этики и служебного поведения работников государственного автономного учреждения Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования».
1.2.  Настоящий  Порядок  определяет  способ  информирования  работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений в государственном автономном учреждении Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования», далее по тексту - Институт.
1.3. Настоящий Порядок устанавливает порядок действий при выявлении факта коррупционных  правонарушений  работниками  при  осуществлении  ими профессиональной деятельности.
1.4. Термины и определения:
- Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
- Противодействие  коррупции  –  деятельность  федеральных  органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
- Предупреждение коррупции – деятельность организации, направленная на введение элементов корпоративной культуры, организационной структуры, правил и процедур,  регламентированных  внутренними  нормативными  документами, обеспечивающих недопущение коррупционных правонарушений.
- Организация – юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.
- Контрагент – любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым организация вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.

2. Порядок информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений
2.1. Информирование о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является обязанностью работника Института.
2.2. Работники Института обязаны незамедлительно уведомлять работодателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц, в том числе лиц, представляющих интересы иных организаций или контрагентов, в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
2.2. В случае нахождения работника в командировке, в отпуске, вне рабочего места он обязан уведомить работодателя незамедлительно с момента прибытия к месту работы.
2.3. Уведомление работодателя о фактах обращения в целях склонения работников Института к совершению коррупционных правонарушений (далее – уведомление) осуществляется письменно.
2.4. Перечень сведений, подлежащих отражению в уведомлении, должен содержать:
- фамилию, имя, отчество, должность, место жительства и телефон лица, направившего уведомление;
- описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения к работнику Института в связи с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия);
- подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить работник Института по просьбе обратившихся лиц;
- все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению;
- способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению, а также информацию об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.
2.5. Все уведомления подлежат обязательной регистрации в специальном журнале, который должен быть прошит и пронумерован, а также заверен печатью Института.
Обязанность по ведению журнала в Институте возлагается на лицо, ответственное за регистрацию и учет корреспонденции.
2.6. Конфиденциальность полученных сведений обеспечивается работодателем.
2.7. К рассмотрению анонимные уведомления не принимаются.
2.8.  В целях организации  проверки  сведений,  содержащихся  в  поступившем уведомлении, ректор Института вправе создать специальную комиссию. В случае наличия достаточных оснований ректор Института направляет уведомление в правоохранительные органы.

3.  Порядок  действий  при  выявлении  факта  коррупционных правонарушений работниками при осуществлении ими профессиональной деятельности
3.1.  При  выявлении  факта,  когда  работник  при  осуществлении  им профессиональной деятельности требует получение материальной выгоды с обучающихся,  родителей  (законных  представителей)  несовершеннолетних обучающихся, иных физических либо юридических лиц ректор Института организует служебное расследование.
3.2.  Заявление  обучающихся,  родителей  (законных  представителей) несовершеннолетних обучающихся, иных физических либо юридических лиц о фактах требования и или получения материальной выгоды работником Института, регистрируется в специальном журнале лицом, ответственным за регистрацию и учет корреспонденции.
3.3. Перечень сведений, подлежащих отражению в заявлении:
- фамилия, имя, отчество, должность, место жительства и телефон лица, направившего заявление;
- описание обстоятельств, при которых стало известно о факте требования или получения материальной выгоды работником Института;
- способ и обстоятельства коррупционного правонарушения.
3.4. Конфиденциальность полученных сведений обеспечивается работодателем.
3.5. К рассмотрению анонимные уведомления не принимаются.
3.6. В случае, если по результатам служебного расследования факты, изложенные в заявлении, найдут подтверждение, заявление и материалы служебного расследования направляются в правоохранительные органы.
3.7. Институт принимает на себя публичное обязательство сообщать в соответствующие  правоохранительные  органы  о  случаях  совершения коррупционных правонарушений, о которых в Институте (работникам Института) стало известно.

4. Заключительные положения
4.1. Настоящий Порядок может быть пересмотрен как по инициативе работников, так и по инициативе ректора Института.
4.2. В настоящий Порядок могут быть внесены изменения и дополнения, в соответствии с соблюдением процедуры принятия локальных нормативных актов.
4.3. Настоящий Порядок вступает в силу с 01 июня 2015 года.

Приложение 1 
к Порядку информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и рассмотрения таких сообщений

ЖУРНАЛ
регистрации уведомлений (заявлений) о случаях склонения к коррупционным нарушениям

Начат: _________________
Окончен: __________________

Рег. №	Дата поступления	Сведения о заявителе	Краткое содержание	Сведения о результатах рассмотрения	Примечание	
1.	2.	3.	4.	5.	6.	

Приложение 2 
к приказу Калининградского областного института развития образования от «14» мая 2015 г 
№ 354-ОД

ПОЛОЖЕНИЕ
о конфликте интересов работников государственного автономного учреждения Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования»

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о конфликте интересов работников государственного автономного учреждения Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования» (далее – Положение) разработано на основании: 
- Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по  реализации  отдельных  положений  Федерального  закона  «О противодействии коррупции»;
- Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (утв. Минтрудом России 08.11.2013);
- Кодекса этики и служебного поведения работников государственного автономного учреждения Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования».
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок выявления и урегулирования конфликтов интересов, возникающих у работников государственного автономного учреждения Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования» (далее – Институт) в ходе выполнения ими трудовых обязанностей.
1.3. Ознакомление гражданина, поступающего на работу в организацию, с Положением производится в соответствии со статьей 68 Трудового кодекса Российской Федерации.
1.4. Действие настоящего Положения распространяется на всех работников Института вне зависимости от уровня занимаемой должности.

2. Порядок выявления и урегулирования конфликтов интересов
2.1. Конфликт интересов педагогического работника - ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
2.1.1. Сущность конфликта интересов заключается в противоречии между личным интересом и профессиональной обязанностью.
2.1.2. Применительно к педагогическому работнику речь идет о ситуациях, когда при осуществлении трудовой деятельности он сталкивается с возможностью получения какой-либо материальной или нематериальной выгоды, получение которой, однако, требует невыполнения или ненадлежащего выполнения его профессиональных обязанностей.
2.1.3. Педагогический работник Института, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в Института, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника.
2.1.4. Педагогическим работникам запрещается использовать образовательную деятельность для политической агитации, принуждения обучающихся к принятию политических, религиозных или иных убеждений либо отказу от них, для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения обучающихся к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации.
2.1.5. Вопрос о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника рассматривается Комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений государственного автономного учреждения Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования».
2.2. Под конфликтом интересов для работников Института не относящихся к педагогическим, в настоящем Положении понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника  и правами и законными интересами Института, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации Института.
2.2.1. Заинтересованность работника в совершении Институтом тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и Института.
Работники Института  обязаны соблюдать интересы Института, прежде всего в отношении целей его деятельности, и не должны использовать возможности Института  или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами Института и действующим законодательством.
Под термином «возможности Института» понимаются принадлежащие Институту имущество, имущественные и неимущественные права, возможности в области предпринимательской деятельности, информация о деятельности и планах Института, имеющая для нее ценность.
В случае, если работник Института имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть Института, а также в случае иного противоречия интересов указанного работника и Института в отношении существующей или предполагаемой сделки, он обязан сообщить о своей заинтересованности ректору Института.
Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований настоящего пункта, может быть признана судом недействительной.
Работник Института несет перед Институтом ответственность в размере убытков, причиненных им Институту. Если убытки причинены Институту  несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед Институтом является солидарной.
2.2.2. В случаях возникновения конфликта интересов работника Института не относящегося к педагогическим, урегулирование конфликта интересов осуществляется комиссией, создаваемой ректором Института.
2.3. Все работники Института обязаны незамедлительно информировать ректора Института обо всех случаях конфликта интересов.
2.4. В случае нахождения работника в командировке, в отпуске, вне рабочего места он обязан информировать ректора Института незамедлительно с момента прибытия к месту работы.
2.5. Информирование о возможности возникновения либо о возникшем конфликте интересов, осуществляется письменно, путем передачи соответствующего заявления ректору Института или путем направления такого заявления по почте. Заявление должно содержать фамилию, имя, отчество, должность, направившего его, описание обстоятельств, при которых возможно возникновение конфликта интересов либо о возникшем конфликте интересов.
2.6. Непринятие работником Института мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, влечет расторжение с ним трудового договора, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.
2.7. Работник Института, которому при выполнении должностных обязанностей предлагаются подарки или иное вознаграждение как в прямом, так и в косвенном виде, которые способны повлиять на подготавливаемые и/или принимаемые им решения или оказать влияние на его действия (бездействие), должен:
- отказаться от них и немедленно уведомить своего непосредственного руководителя о факте предложения подарка (вознаграждения);
- по возможности исключить дальнейшие контакты с лицом, предложившим подарок или вознаграждение, если только это не связано со служебной необходимостью;
- в случае, если подарок или вознаграждение не представляется возможным отклонить или возвратить,  передать  его  с  соответствующей  служебной  запиской  для  принятия соответствующих мер ректору Института и продолжить работу в установленном в Институте порядке над вопросом, с которым был связан подарок или вознаграждение.

3. Основные принципы предотвращения и урегулирования конфликта интересов
3.1. В основу работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов положены следующие принципы:
- обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;
- индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для Института при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулировании;
- конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;
- соблюдение баланса интересов Института и работника Института при урегулировании конфликта интересов;
- защита работника Института от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником Института и урегулирован (предотвращен) Институтом.
3.2. Формы урегулирования конфликта интересов работников Института должны примениться в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3.3. Если при проверке заявления о возможном конфликте интересов или о возникшем конфликте интересов будет сделан вывод, что  конфликт интересов имеет место, то соответствующая комиссия может предложить использовать различные способы его разрешения, в том числе:
— ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;
— добровольный отказ работника организации или его отстранение (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;
— пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;
— временное отстранение работника от должности, если его личные интересы входят в противоречие с функциональными обязанностями;
— перевод работника на должность, предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;
— передача работником принадлежащего ему имущества, являющегося основой возникновения конфликта интересов, в доверительное управление;
— отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами организации;
— увольнение работника из организации по инициативе работника;
— увольнение работника по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
3.4. По письменной договоренности Института и работника Института, раскрывшего сведения о конфликте интересов могут применяться иные формы урегулирования.
3.5. При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения конфликта интересов учитывается степень личного интереса работника Института, вероятность того, что его личный интерес будет реализован в ущерб интересам Института.
3.6. Лица, входящие в органы, рассматривающие заявления о конфликте интересов, а так же лица, которым по должности стали известны сведения изложенные работником Института в заявлении о конфликте интересов, обязаны соблюдать конфиденциальность и не разглашать ставшие им известными сведения.

4. Порядок раскрытия конфликта интересов работником Института
4.1. Раскрытие конфликта интересов осуществляется в письменной форме.
4.2. Информация о возможности возникновения или возникновении конфликта интересов представляется в виде заявления о конфликте интересов  в следующих случаях:
- ежегодно, работниками, замещающими должности, связанные с высоким коррупционным риском, - до 01 марта;
- при приеме на работу;
- при назначении на новую должность;
- при возникновении конфликта интересов.
4.3. Допустимо первоначальное раскрытие конфликта интересов в устной форме с последующей подачей письменного заявления.

Приложение №1 
к Положению о конфликте интересов работников государственного автономного учреждения Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования»  

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ, СВЯЗАННЫХ С ВЫСОКИМ КОРРУПЦИОННЫМ РИСКОМ
1. Ректор 
2. Проректор 
3. Главный бухгалтер 
4. Начальник организационно-правового управления
5. Начальник административно-хозяйственного управления
6. Заведующий хозяйством 
7. Руководитель структурного подразделения (заведующий кафедрой, начальник центра, директор центра) 
8. Менеджер
9. Член закупочной комиссии

Приложение № 2 
к  Положению о конфликте интересов работников государственного автономного учреждения Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования»  
Ректору государственного автономного учреждения Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования»
___________________________
от _______________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)

ЗАЯВЛЕНИЕ О КОФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ

В целях информирования работодателя о возможном конфликте интересов либо о наличии конфликта интересов я, _______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
 сообщаю следующие сведения:
1. Владение мной или лицами, действующими в моих интересах, прямо или как бенефициар, акциями (долями, паями) или любыми другими финансовыми интересами: 
1.1. В активах Института ___________ 
1.2. В другой организации, находящейся в деловых отношениях с Институтом (контрагенте, подрядчике, консультанте, клиенте и т.п.) ___________ 
1.3. В организации, которая может быть заинтересована или ищет возможность построить деловые отношения с Институтом или ведет с ним переговоры ___________ 
1.4. В организации, выступающей стороной в судебном или арбитражном разбирательстве с Институтом _________ 
2.  Я или лицо, действующее в моих интересах, являемся членами органов управления (Совета директоров, Правления) или исполнительными руководителями (директорами, заместителями директоров т.п.), а также работниками, советниками, консультантами, агентами или доверенными лицами: 
2.1. В организации, находящейся в деловых отношениях с Институтом __________ 
2.2. В организации, которая ищет возможность построить деловые отношения с Институтом, или ведет с ним переговоры ________ 
2.3. В организации, выступающей или предполагающей выступить стороной в судебном или арбитражном разбирательстве с Институтом _______ 
4. Участие в настоящее время в какой-либо иной деятельности, кроме описанной выше, которая конкурирует с интересами организации в любой форме, включая, но не ограничиваясь, приобретением или отчуждением каких-либо активов (имущества) или возможностями развития бизнеса или бизнес проектами _________ 
5. Раскрытие в своих личных, в том числе финансовых, интересах какому-либо лицу или организации какой-либо конфиденциальной информации (планов, финансовых данных, технологий и т.п.), принадлежащих Институту и ставших известных по работе или разработанных для Института во время исполнении своих обязанностей ______ 
6. Использование средств Института, времени, оборудования (включая средства связи и доступ в Интернет) или информации таким способом, что это могло бы повредить репутации Института или вызвать конфликт с интересами Института 
7. Участие в какой-либо коммерческой и хозяйственной деятельности вне занятости в Институте (например, работа по совместительству), которая противоречит требованиям Института к рабочему времени и которая ведет к использованию к выгоде третьей стороны активов, ресурсов и информации, являющимися собственностью Института ___________ 
8. Работа членов семьи или близких родственников в Институте __________ 
9. Иные обстоятельства, не указанных выше, которые вызывают или могут вызвать конфликт интересов, или могут создать впечатление, что решения принимаются под воздействием конфликта интересов _________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Настоящим подтверждаю, что я прочитал и понял все вышеуказанные вопросы, а мои ответы и любая пояснительная информация являются полными, правдивыми и правильными.
	Настоящее заявление составлено на ___________ листах

______________________				________________________
(дата)									(подпись)

Приложение № 3 
к  Положению о конфликте интересов работников государственного автономного учреждения Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования»  
Ректору государственного автономного учреждения Калининградской области дополнительного профессионального образования «Институт развития образования»
___________________________
от _____________________________
                                                                                                                                 (должность, фамилия, имя, отчество)

ЗАЯВЛЕНИЕ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ

	В целях информирования работодателя о возможном конфликте интересов либо о наличии конфликта интересов сообщаю:
_______________________________________________________________
(указываются обстоятельства, послужившие основанием предполагать возможность возникновения конфликта интересов либо наличие конфликта интересов)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

______________________				________________________
(дата)									(подпись)